新祥旭考研辅导咨询 VX： 150102471082020 年宁波大学硕士研究生招生考试初试科目考 试 大 纲科目代码、名称: 820 公共管理学1、考试形式与试卷结构 （1）试卷满分值及考试时间本试卷满分为 150 分，考试时间为 180 分钟。（二）答题方式答题方式为闭卷、笔试。试卷由试题和答题纸组成；答案必须写在答题纸（由考点提供）相应的位置上。（三）试卷内容结构考试内容主要包括公共管理的内涵管理主体 公共物品职能运行 管理工具责任与监控等。（四）试卷题型结构单项选题、多项选择题、名词解释、简答题、案例分析题、论述题。二、考查目标课程考试的目的在于测试考生对公共管理学的基本概念、基本范畴、基本理论、基本方法掌握的程度，考察考生运用上述知识和理论分析和解决现实公共管理问题的能力。3、考查范围或考试内容概要第一章 绪论1.公共管理成为独立学科的内在依据公共管理与私人管理的区别；现代社会变迁推动公共管理发展；传统行政学的局限2.公共管理学是时代的产物公共管理学产生的社会背景；科层官僚制3.公共管理学的内涵与研究方法公共管理的含义、构成要素；公共管理学的研究内容、研究途径和方法4.公共管理学与中国的发展新祥旭考研辅导咨询 VX： 15010247108公共管理学对中国市场经济的作用；公共管理学对社会发展的作用第二章 公共管理理论与实践的发展1.公共管理学的理论渊源古典学派理论；行为学派理论；决策学派理论；系统学派理论；新管理主义理论；公共选择理论；政府失灵理论；代理理论和交易费用理论；2. 公共管理学科的发展历程公共行政时期；新公共行政时期；公共管理时期； 3.新公共管理英国新右派的政府改革；美国的新治理；新公共管理实践的共同特点；新公共管理的时代特征、解题特色；新公共管理的理论困难与受到的批评第三章 公共管理的管理主体1. 公共组织的理论公共组织的概念、基本要素、特点和结构；公共组织与非公共组织的区别2. 公共组织的类型政府组织与非政府公共组织的概念、类型及其作用3.公共组织中的人员领导者的概念与素质；管理者的类型与职责；领导者与管理者的区别；被管理者的分类及特点；管理者与被管理者的关系4.传统公共组织的困境与变革科层制的基本特征；传统科层制组织的困境；公共组织变革的动因、目标和内容第四章 公共管理的物品及供给1.公共物品的含义与类型公共物品的含义与特征；公共物品与私人物品比较；公共物品判别步骤；公共物品分类2.公共物品的供给公共物品的供给特点；公共物品有效供给条件；准公共物品供给方式；公共物品供给的变化趋势3.政府与公共物品供给政府提供公共物品的方式；政府在公共物品管理中的行为第五章 公共管理职能新祥旭考研辅导咨询 VX： 150102471081.公共管理职能概述公共管理职能的内涵；公共管理部门及其职能的存在原因；公共管理职能的构成2.公共管理职能的历史演变传统社会的公共管理职能；西方国家公共管理职能及其变迁；新古典主义概念与特点；我国公共管理职能体系3.市场经济中的公共管理职能市场失灵；市场经济中的公共管理职能内容；公共管理职能的限度第六章 公共管理的运行1.公共决策公共决策概念；公共决策系统及其运行；公共决策程序；我国公共决策系统的优化2.公共政策管理公共政策的概念；公共政策的性质；公共政策的设计；公共政策的执行；公共政策的评估3.公共管理的执行与控制公共管理执行的含义、原则、特点、模式和手段；公共管理控制过程内容第七章 公共管理的管理工具1.公共部门战略管理战略管理概念、特征；公共部门战略的概念及类型；公共部门战略的实施；公共部门战略的管理的改进2.公共部门绩效管理绩效管理概述；公共部门绩效评估指标选择；公共部门绩效评估指标体系建构；公共部门绩效评的改进3.公共部门目标管理目标管理内涵；目标管理的过程；目标管理的实施；目标管理的优缺点第八章 公共管理的责任与监控1.公共权力与公共责任新祥旭考研辅导咨询 VX： 15010247108公共权力的内涵及其特征；公共责任的概念、性质与落实；公共权力与公共责任的关系2.公共权力的监控公共权力的监控的含义；公共权力的监控机制；公共权力的监控方法；正确处理公共权力监控中的问题第九章 公共管理中的政府角色1.政府的含义性质与职能政府的含义与性质；政府的职能与职权；政府职能的有限性2.政府与市场的关系政府与市场的区别；政府与市场的联系；政府与市场关系中存在的问题；规范政府与市场关系的措施3.政府与企业的关系政府与企业的差别；政府与企业的联系；我国政府与企业关系中存在的问题；改善我国政府与企业关系的措施4.政府与社会的关系政府与社会的联系；政府与社会关系中存在的问题；改善我国政府与社会关系的措施5.政府再造政府再造的含义；西方国家的政府再造模式；西方国家的政府再造理论对我国的启示；我国政府的再造模式第十章 非政府公共组织1.非政府公共组织概述非政府公共组织的内涵；非政府公共组织的特征和类型；非政府公共组织的功2.非政府公共组织的发展状况及趋势非政府公共组织在国内外的发展；非政府公共组织发展的内在局限；非政府公共组织发展的趋势3. 事业单位新祥旭考研辅导咨询 VX： 15010247108事业单位的内涵；事业单位的特征；事业单位的类型；我国事业单位目前存在的问题与改革4.公共企业公共企业的性质及其分布；公共企业的社会功能；政府对公共企业的管理；公共企业存在的问题与改革第十一章 当前公共管理的若干热点1.电子政府电子政府的内涵、特征；电子政府的内容；电子政府的国际发展；电子政府在中国发展2.公共危机管理公共危机的内涵、分类和特征；公共危机管理的内涵与特征；公共危机管理的过程；公共危机管理的原则；公共危机管理的运行机制3.公共管理新模式的探索 企业型政府；无缝隙政府；英国学者费利耶的四模式论；美国学者彼得斯的四模式论四、参考教材或主要参考书： 公 共 管 理 学 （ 第 二 版 ） （ 普 通 高 等 教 育 “十 五 ”国 家 级 规 划 教 材 ） ， 黎 民 ， 高 等 教 育出 版 社 ， 2011 年 8 月 。